Enhancing the supply chain participation capabilities of supporting industry enterprises in Ho Chi Minh City: A state management perspective

Abstract

Developing supporting industries in Ho Chi Minh City requires enterprises to strengthen their capabilities and establish stable supply relationships. This study applies qualitative analysis of secondary data and reviews relevant studies to examine enterprise capabilities and support measures. The analytical framework comprises five dimensions: production and technology; quality management; human resources and organizational learning; digital and green production; and market linkages. The findings show that enterprises still face resource constraints and weak linkages with lead firms despite existing local support measures. However, available data are insufficient to determine capability gaps and assess the effectiveness of support. The study proposes assessing enterprises against buyer requirements, supporting technological upgrading, providing needs-based training, verifying supplier information, and evaluating support through supply chain participation outcomes The study contributes an analytical framework that links enterprise constraints with management and support measures and measurable outcomes rather than relying solely on the number of support activities.
Keywords
supporting industries enterprise capabilities supply chain participation state management Ho Chi Minh City

References

1.
Chính phủ (2015). Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 về phát triển công nghiệp hỗ trợ.
2.
Chính phủ (2025). Nghị định số 205/2025/NĐ-CP ngày 14/7/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 111/2015/NĐ-CP ngày 03/11/2015 của Chính phủ về phát triển công nghiệp hỗ trợ.
3.
Sở Công Thương TP. Hồ Chí Minh (2026). Tờ trình số 11231/TTr-SCT ngày 24/7/2026 về việc ban hành Quyết định phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030.
4.
Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh (2026). Quyết định số 5119/QĐ-UBND ngày 13/8/2026 phê duyệt Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh giai đoạn 2026-2030. Tên rút gọn sử dụng trong bài: UBND TP. Hồ Chí Minh.
5.
Gereffi, G., Humphrey, J., & Sturgeon, T. (2005). The governance of global value chains. Review of International Political Economy, 12(1), 78-104. https://doi.org/10.1080/09692290500049805.
6.
Humphrey, J., & Schmitz, H. (2002). How does insertion in global value chains affect upgrading in industrial clusters? Regional Studies, 36(9), 1017-1027. https://doi.org/10.1080/0034340022000022198.
7.
World Bank (2024). Viet Nam 2045: Trading up in a changing world - Pathways to a high-income future. Washington, DC: World Bank. https://documents1.worldbank.org/curated/en/099111424204523679/pdf/P1787841e077190d919b24181b4dcb14765.pdf.