Healthcare policy in Ho Chi Minh City: Theoretical foundations, current practice, and recommendations for improvement

Abstract

This study analyzes the theoretical and practical foundations of healthcare policy in Ho Chi Minh City in the new development context. Using analytical and synthesis methods, it examines major policy challenges, including hospital overcrowding, uneven service capacity across localities, pressure on primary healthcare, workforce shortages, unequal access to services, and increasing demands for quality and fairness. The findings indicate that healthcare policy should be integrated into the city’s broader sustainable development strategy. The study recommends strengthening preventive and primary healthcare, improving urban health governance, developing human resources, promoting digital health and electronic health records, enhancing coordination between public and private providers, and ensuring equitable access for vulnerable groups. These measures are intended to improve policy effectiveness and support a modern, inclusive, and sustainable healthcare system.
Keywords
healthcare healthcare policy policy issues policy solutions Ho Chi Minh City

References

1.
Bộ Chính trị. (2025). Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
2.
Bộ Chính trị. (2026). Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 19 tháng 5 năm 2026 về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới.
3.
Bộ Y tế. (2022). Các báo cáo tổng kết và đánh giá việc thực hiện chính sách y tế năm 2022 [Báo cáo nội bộ]. Bộ Y tế. https://moh.gov.vn.
4.
Đảng Cộng sản Việt Nam. (2026). Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV (Tập 2). Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật.
5.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2021). Báo cáo tổng kết công tác y tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2020 và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2021. Thành phố Hồ Chí Minh.
6.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2022a). Báo cáo hoạt động năm 2022 của Ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh.
7.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2022a). Báo cáo hoạt động năm 2022 của Ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh.
8.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2022b). Báo cáo tổng kết hoạt động Ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 và triển khai các hoạt động trọng tâm năm 2022. Thành phố Hồ Chí Minh.
9.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2022b). Báo cáo tổng kết hoạt động Ngành y tế Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021 và triển khai các hoạt động trọng tâm năm 2022. Thành phố Hồ Chí Minh.
10.
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2023). Báo cáo về việc kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành năm 2023 (phục vụ tham mưu Báo cáo kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân Thành phố). Thành phố Hồ Chí Minh.
11.
Somanathan, A., Tandon, A., Đào Lan Hương, Hurt, K. L., & Fuenzalida-Puelma, H. L. (2014). Tiến tới bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân ở Việt Nam: Đánh giá và giải pháp. Washington, DC: World Bank. https://doi.org/10.1596/978-1-4648-0261-4.
12.
World Bank. (2021). Tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ y tế cho người dân nông thôn tại Việt Nam thông qua đầu tư nâng cấp bệnh viện tuyến dưới. World Bank. https://www.worldbank.org/vi/news/feature/2021/03/01/vietnams-rural-populace-enjoys-better-healthcare-services
13.
Neelsen, S., Eozenou, P. H.-V., Smitz, M.-F., & Wang, R. (2022). The 2022 update of the Health Equity and Financial Protection Indicators database: An overview (Discussion Paper). World Bank Group. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/099738412122217726/idu097644d6b0c8dd041dd0b3220daab92580f21
14.
OECD. (2023). Health at a glance 2023: OECD Indicators – Digital health. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/7a7afb35-en
15.
Peters, B. G. (2018). Advanced introduction to public policy. Edward Elgar Publishing.
16.
United Nations Development Programme. (2021). Human development report 2021/2022: Uncertain times, unsettled lives. UNDP. https://hdr.undp.org.
17.
World Bank. (2023). Vietnam public expenditure review: Health sector [Báo cáo đánh giá chi tiêu công y tế]. The World Bank. https://documents.worldbank.org/en/publication/documents-reports/documentdetail/607931508767161547.
18.
World Bank. (2023). World development report 2023: Jobs. World Bank.
19.
https://www.worldbank.org/wdr2023.
20.
World Health Organization, International Bank for Reconstruction and Development & World Bank. (2023). Tracking universal health coverage: 2023 global monitoring report. World Health Organization. https://iris.who.int/handle/10665/374059.
21.
World Health Organization. (2016). Health policy. https://www.who.int/health-topics/health-policy
22.
World Health Organization. (2023). Global health achievements 2023. World Health Organization. https://www.who.int/news-room/spotlight/global-health-achievements-2023.
23.
World Health Organization. (2023). State of Digital Health Report 2023. Global Digital Health Monitor. https://static1.squarespace.com/static/5ace2d0c5cfd792078a05e5f/t/656f97969301e337ada15270/1701812128734/State%2Bof%2BDigital%2BHealth_2023.pdf (digitalhealthmonitor.org.
24.
World Health Organization. (2024). Global spending on health: Emerging from the pandemic 2022 World Health Organization. https://www.who.int/publications/i/item/9789240104495.