23. Chuyển hóa dữ liệu từ Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) thành hành động trong quản trị địa phương theo mô hình chính quyền hai cấp
Published: June 28, 2026
Abstract
Bài viết phân tích cơ chế chuyển hóa dữ liệu Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI)thành hành động điều hành trong bối cảnh Việt Nam chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trên cơ sở tiếp cận quản trị dựa trên dữ liệu, nghiên cứu chỉ ra khoảng cách giữa đo lường và thực thi, đặc biệt qua hiện tượng lệch pha giữa 2 chỉ số. Từ đó, bài viết đề xuất khung lý thuyết, quy trình vận hành 90 ngày và bộ công cụ tối thiểu, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu phân tầng triển khai, nhất là ở cấp xã, nhằm nâng cao năng lực thực thi chính sách
Keywords
PCIPAPIquản trị dựa trên dữ liệuchính quyền địa phương hai cấpthực thi chính sách
References
1.
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam. (2019-2024). Báo cáo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) giai đoạn 2019-2024. https://pcivietnam.vn
2.
Quốc hội. (2025). Nghị quyết số 202/2025/QH15 về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp huyện giai đoạn 2023-2025.
3.
CECODES, RTA, & UNDP. (2019-2024). Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI): Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn của người dân giai đoạn 2019-2024. https://papi.org.vn/bao-cao/
4.
Behn, R. D. (2003). Why measure performance? Different purposes require different measures. Public Administration Review, 63(5), 586-606. https://doi.org/10.1111/1540-6210.00322
Hooghe, L., & Marks, G. (2003). Unraveling the central state, but how? Types of multi-level governance. American Political Science Review, 97(2), 233-243. https://doi.org/10.1017/S0003055403000649
Malesky, E. (2018). The Vietnam Provincial Competitiveness Index: Measuring economic governance for private sector development. Vietnam Chamber of Commerce and Industry.
10.
Nutley, S., Walter, I., & Davies, H. T. O. (2007). Using evidence: How research can inform public services. Policy Press.
11.
OECD. (2019). Government at a glance 2019. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/8ccf5c38-en
Osborne, D., & Gaebler, T. (1992). Reinventing government: How the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. Addison-Wesley.
14.
UNDP, CECODES, VFF-CRT, & RTA. (2022). The Vietnam Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) 2021: Measuring citizens’ experiences. United Nations Development Programme.
15.
VCCI, & USAID. (2023). The Vietnam Provincial Competitiveness Index 2022: Measuring economic governance for business development. Vietnam Chamber of Commerce and Industry.
16.
World Bank. (2020). Improving public sector performance through data integration: A review of international practices. World Bank Group.
