Obligations to provide public products and services in operation and maintenance contracts under public-private partnership investment models
Published: July 20, 2026
Abstract
Operation and maintenance (O&M) contracts are a type of public–private partnership (PPP) investment contract in which investors or project enterprises are granted the right to operate and manage existing infrastructure systems for a specified period. Unlike other PPP contract types that focus on the construction of new infrastructure, O&M contracts emphasize the operation, utilization, and maintenance of existing facilities. In this context, the obligation to provide public products and services continuously, stably, and safely is a core responsibility that significantly influences the performance of such contracts. This study analyzes this specific obligation, identifies key legal issues, and proposes recommendations to further specify and operationalize these obligations within PPP contracts.
Keywords
PPPoperation and maintenance contractO&M contractpublic productspublic servicesservice provision obligationsoperation and maintenance responsibilities
References
1.
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (2023), Báo cáo rà soát các mẫu hợp đồng BOT, hợp đồng BLT và hợp đồng O&M ở Việt Nam, Nhà xuất bản Công Thương, trang 72.
2.
2Delmon, Jeffrey (2011), Public-Private Partnership Projects in Infrastructure: An Essential Guide for Policy Makers, Cambridge University Press, New York, United States, trang 120 - 122.
3.
The Canadian Council for Public-Private Partnerships (2025), Public-Private Partnerships: A Guide for Municipalities, trang 8.
4.
World Bank (2017), PPP Reference Guide Version 3.0”, Washington, D.C., United States, trang 149-150.
5.
World Bank (2019), Guidance on PPP Contractual Provisions, Washington, D.C., United States, trang 166-167.
6.
Quốc hội (2020), Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 ngày 18/6/2020, Hà Nội.
7.
Văn phòng Quốc hội (2026), Văn bản hợp nhất số 81/VBHN-VPQH ngày 26/3/2026 hợp nhất Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Hà Nội.
8.
Chính phủ (2025), Nghị định số 243/2025/NĐ-CP ngày 11/9/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Hà Nội.
9.
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (2023), Báo cáo rà soát các mẫu hợp đồng BOT, hợp đồng BLT và hợp đồng O&M ở Việt Nam, Nhà xuất bản Công Thương, trang 72.
10.
Delmon, Jeffrey (2011), Public-Private Partnership Projects in Infrastructure: An Essential Guide for Policy Makers, Cambridge University Press, New York, United States, trang 120 - 122.
11.
The Canadian Council for Public-Private Partnerships (2025), Public-Private Partnerships: A Guide for Municipalities, trang 8.
12.
World Bank (2017), PPP Reference Guide Version 3.0”, Washington, D.C., United States, trang 149-150.
13.
World Bank (2019), Guidance on PPP Contractual Provisions, Washington, D.C., United States, trang 166-167.