Powers and relationships among Union-level institutions and regulatory authorities under the EU Artificial Intelligence Act: Implications for Vietnam

Abstract

Abstract: The European Union Artificial Intelligence Act (AI Act), enacted as Regulation (EU) 2024/1689 and amended by Regulation (EU) 2026/1744, establishes a multi-level governance structure to ensure the effective enforcement of risk-based AI regulation. This study examines the powers and relationships among Union-level institutions, national competent authorities, and the mechanisms for coordination and oversight in the enforcement of the AI Act. By comparing the EU framework with Vietnam’s Law on Artificial Intelligence No. 134/2025/QH15 and other applicable Vietnamese legislation, the article proposes improvements to Vietnam’s AI governance framework, including strengthening the coordinating mechanism, clarifying cross-sectoral competences, enhancing technical oversight, improving coordination for the protection of rights, and developing the professional capacity of enforcement authorities.
Keywords
EU AI Act AI Office market surveillance authorities notifying authorities artificial intelligence governance Law on Artificial Intelligence

References

1.
Bộ Khoa học và Công nghệ (2026), “Các đơn vị quản lý nhà nước - Cục Công nghệ số và Trí tuệ nhân tạo”, Cổng Thông tin điện tử Bộ Khoa học và Công nghệ, https://mst.gov.vn/cac-don-vi-quan-ly-nha-nuoc/don-vi-cuc.htm.
2.
Bộ Khoa học và Công nghệ (2026), “Chính thức vận hành Cổng thông tin điện tử và Cơ sở dữ liệu quốc gia về trí tuệ nhân tạo”, ngày 29/8/2026, Cổng Thông tin điện tử Bộ Khoa học và Công nghệ, https://mst.gov.vn/chinh-thuc-van-hanh-cong-thong-tin-dien-tu-va-co-so-du-lieu-quoc-gia-ve-tri-tue-nhan-tao-197260828221343433.htm.
3.
Chính phủ (2025), Nghị định số 42/2025/NĐ-CP ngày 27/02/2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế, https://vanban.chinhphu.vn/?classid=1&docid=212970&pageid=27160.
4.
Chính phủ (2025), Nghị định số 356/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, https://vanban.chinhphu.vn/?classid=1&docid=216387&pageid=27160.
5.
Chính phủ (2026), Nghị định số 225/2026/NĐ-CP ngày 24/6/2026 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Khoa học và Công nghệ, https://vanban.chinhphu.vn/?classid=1&docid=218583&orggroupid=2&pageid=27160.
6.
Quốc hội (2025), Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân số 91/2025/QH15 ngày 26/6/2025, hiệu lực từ ngày 01/01/2026, https://vanban.chinhphu.vn/?docid=214590&pageid=27160.
7.
Quốc hội (2025), Luật Trí tuệ nhân tạo số 134/2025/QH15 ngày 10/12/2025, hiệu lực từ ngày 01/3/2026, https://vanban.chinhphu.vn/?docid=216334&orggroupid=1&pageid=27160.
8.
Bundesnetzagentur (2026), “Bundesnetzagentur übernimmt zentrale Rolle bei der Umsetzung der KI-Verordnung”, ngày 29/7/2026, https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2026/20260729_KI_VO.html.
9.
European Commission (2026), “AI Act Advisory Forum”, Shaping Europe’s Digital Future, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/ai-advisory-forum.
10.
European Commission (2026), “AI Act enforcement gets independent expert support”, ngày 01/6/2026, Shaping Europe’s Digital Future, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/ai-act-enforcement-gets-independent-expert-support.
11.
European Commission (2026), “AI Board”, Shaping Europe’s Digital Future, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/ai-board.
12.
European Commission (2026), “AI Board convenes its eighth meeting”, ngày 12/6/2026, Shaping Europe’s Digital Future.
13.
European Data Protection Supervisor (2025), High-Risk AI Systems Mapping Report in European Institutions, Agencies and Bodies, ngày 04/12/2025, https://www.edps.europa.eu/data-protection/our-work/publications/ai-act/2025-12-04-high-risk-ai-systems-mapping-report-european-institutions-agencies-and-bodies_en.
14.
European Parliament and Council (2019), Regulation (EU) 2019/1020 of 20 June 2019 on Market Surveillance and Compliance of Products, OJ L 169, 25.6.2019.
15.
European Parliament and Council (2024), Regulation (EU) 2024/1689 of 13 June 2024 laying down harmonised rules on artificial intelligence (Artificial Intelligence Act), OJ L, 12.7.2024; bản hợp nhất cập nhật ngày 27/7/2026, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:02024R1689-20260727.
16.
European Parliament and Council (2026), Regulation (EU) 2026/1744 of 8 July 2026 amending Regulation (EU) 2024/1689, OJ L, 24.7.2026, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32026R1744.
17.
Novelli, C., Hacker, P., Morley, J., Trondal, J. & Floridi, L. (2025), “A Robust Governance for the AI Act: AI Office, AI Board, Scientific Panel, and National Authorities”, European Journal of Risk Regulation, Vol. 16, Issue 2, pp. 566-590, DOI: 10.1017/err.2024.57.