Số phát hành: Số 26 - Tháng 9 - 2026Quản trị - Quản lý
Tính tất yếu khách quan của xây dựng chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam
Xuất bản: tháng 10 16, 2026
Tóm tắt
Bài viết phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Việt Nam trong bối cảnh đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước. Nghiên cứu tập trung làm rõ yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân; đồng thời xem xét cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Trên cơ sở phân tích xu hướng tổ chức và quản trị chính quyền địa phương trên thế giới, bài viết làm rõ sự phù hợp của mô hình này với yêu cầu đổi mới quản trị địa phương ở Việt Nam, qua đó góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho quá trình tổ chức, vận hành và tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp
Từ khóa
Chính quyền địa phương hai cấptất yếutinh gọn bộ máy
Tài liệu tham khảo
1.
V.I. Lênin: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 45, tr. 458
2.
V.I. Lênin: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 45, tr. 445
3.
C. Mác và Ph. Ăngghen: Toàn tập. NXB. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, Tập 17, tr. 454
4.
C. Mác và Ph. Ăngghen: Toàn tập. NXB. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, Tập 17, tr. 450
5.
Thu Giang: Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, Báo Điện tử Chính phủ, Xem tại: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-102250616092411276.htm,
6.
Báo cảo của Đảng ủy Quốc hội: “Phát huy vai trò của Đảng ủy Quốc hội trong lãnh đạo hoàn thiện thể chế, đổi mới hoạt động của cơ quan dân cử và góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình mới” đăng trong Kỷ yếu Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, tổ chức tại Hà Nội, ngày 1/7/ 2026, tr. 16-17, https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/mst/images/MinhAnh/Thang-6/Ky-yeu.pdf, truy cập 15h20 ngày 28/8/2026
7.
Báo cáo của Đảng ủy Chính phủ: “Đánh giá kết quả 01 năm vận hành mô hình chính quyền 03 cấp; tiếp tục đổi mới phương thức quản trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền hành chính nhà nước”, đăng trong Kỷ yếu Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, tổ chức tại Hà Nội, ngày 1/7/ 2026, tr. 3,
Thành phố Hà Nội bắt đầu thí điểm mô hình chính quyền đô thị từ 1/7/2021 theo Nghị quyết số 97/2019/QH14; Thành phố Hồ Chí Minh thí điểm tổ chức chính quyền đô thị từ 1/7/2021 theo Nghị quyết số 131/2020/QH14; thành phố Đà Nẵng thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị từ 1/7/2021 theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội.
10.
Báo cáo của Đảng ủy Chính phủ: “Đánh giá kết quả 01 năm vận hành mô hình chính quyền 03 cấp; tiếp tục đổi mới phương thức quản trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền hành chính nhà nước”, đăng trong Kỷ yếu Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, tổ chức tại Hà Nội, ngày 1/7/ 2026, tr. 3,
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD): Making Decentralisation Work - A Handbook for Policy-Makers, Chapter 2. Understanding decentralisation systems, xem tại: https://www.oecd.org/en/publications/making-decentralisation-work_g2g9faa7-en/full-report/component-5.html?utm_source=chatgpt.com
13.
Thảo Vy, Dương Khang: Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở các nước vận hành thế nào?, Xem tại: https://tuoitre.vn/plo/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-cac-nuoc-van-hanh-the-nao-109839708.htm
14.
Báo Điện tử Chính phủ: Mô hình Chính quyền 2 cấp: Nhìn từ thế giới, Xem tại: https://baochinhphu.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-nhin-tu-the-gioi-102250701153129686.htm
15.
C. Mác và Ph. Ăngghen: Toàn tập. NXB. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, Tập 17
16.
V.I. Lênin: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tập 45
17.
Báo cảo của Đảng ủy Quốc hội: “Phát huy vai trò của Đảng ủy Quốc hội trong lãnh đạo hoàn thiện thể chế, đổi mới hoạt động của cơ quan dân cử và góp phần nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả vận hành mô hình mới” đăng trong Kỷ yếu Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, tổ chức tại Hà Nội, ngày 1/7/ 2026, https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/mst/images/MinhAnh/Thang-6/Ky-yeu.pdf,
18.
Báo cáo của Đảng ủy Chính phủ (2026), “Đánh giá kết quả 01 năm vận hành mô hình chính quyền 3 cấp; tiếp tục đổi mới phương thức quản trị, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của nền hành chính nhà nước”, đăng trong Kỷ yếu Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, tổ chức tại Hà Nội, ngày 1/7/ 2026, https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/mst/images/MinhAnh/Thang-6/Ky-yeu.pdf,
19.
Báo Điện tử Chính phủ: Mô hình Chính quyền 2 cấp: Nhìn từ thế giới, https://baochinhphu.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-nhin-tu-the-gioi-102250701153129686.htm,
20.
Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD): Making Decentralisation Work - A Handbook for Policy-Makers, Chapter 2. Understanding decentralisation systems, https://www.oecd.org/en/publications/making-decentralisation-work_g2g9faa7-en/full-report/component-5.html?utm_source=chatgpt.com,
21.
Thảo Vy, Dương Khang (2025), Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở các nước vận hành thế nào? Báo Tuổi trẻ https://tuoitre.vn/plo/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-cac-nuoc-van-hanh-the-nao-109839708.htm,
22.
Thu Giang (2025), Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, Báo Điện tử Chính phủ, https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-nam-2013-102250616092411276.htm,
