Năng lực đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp tỉnh Nghệ An trong bối cảnh chính quyền hai cấp: Thực trạng và hàm ý chính sách

Tóm tắt

Bài viết phân tích năng lực đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2020-2025 trong bối cảnh chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp từ tháng 7/2025. Nghiên cứu sử dụng dữ liệu thứ cấp từ báo cáo kinh tế - xã hội, Chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp tỉnh (PII), văn bản chính sách và báo cáo về hệ sinh thái khởi nghiệp. Kết quả cho thấy, Nghệ An đã tạo dựng nền tảng cho đổi mới sáng tạo thông qua hỗ trợ khởi nghiệp, chuyển giao công nghệ, cải cách hành chính và chính quyền số. Tuy nhiên, năng lực đổi mới sáng tạo còn hạn chế, xếp thứ 37/63 tỉnh, thành phố theo PII năm 2024. Bài viết cho thấy, mô hình chính quyền hai cấp tạo cơ hội nâng cao hiệu quả hỗ trợ đổi mới sáng tạo. Các khuyến nghị tập trung vào hỗ trợ doanh nghiệp, chuyển giao công nghệ, tổ chức trung gian, tài chính và quản trị đổi mới sáng tạo.

Từ khóa
năng lực đổi mới sáng tạo doanh nghiệp chỉ số đổi mới sáng tạo cấp tỉnh chính quyền địa phương hai cấp hệ sinh thái khởi nghiệp tỉnh Nghệ An

Tài liệu tham khảo

1.
Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp Nghệ An. (2022). Những kết quả nổi bật về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An năm 2022 và một số định hướng năm 2023. https://tuphap.nghean.gov.vn/trang-chu/nhung-ket-qua-noi-bat-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-cua-tinh-nghe-an-nam-2022-va-mot-so-dinh-huon-551557
2.
Cục Thống kê Nghệ An. (2021). Thông cáo báo chí về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An năm 2021.
3.
Cục Thống kê Nghệ An. (2024). Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An năm 2023.
4.
Tỉnh ủy Nghệ An. (2025). Kế hoạch hành động số 328-KH/TU thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn tỉnh.
5.
UBND tỉnh Nghệ An. (2021). Quyết định số 04/2021/QĐ-UBND ngày 14/1/2021 quy định thực hiện chính sách hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư, đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
6.
UBND tỉnh Nghệ An. (2024). Kế hoạch số 686/KH-UBND ngày 4/9/2024 về cải thiện thứ hạng và nâng cao Chỉ số đổi mới sáng tạo tỉnh Nghệ An năm 2025 và giai đoạn 2026-2030.
7.
UBND tỉnh Nghệ An. (2025a). Báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp 6 tháng đầu năm 2025.
8.
UBND tỉnh Nghệ An. (2025b). Kế hoạch số 137/KH-UBND thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 8/1/2025 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2025.
9.
Asheim, B. T., & Gertler, M. S. (2005). The geography of innovation: Regional innovation systems. In J. Fagerberg, D. C. Mowery, & R. R. Nelson (Eds.), The Oxford handbook of innovation (pp. 291-317). Oxford University Press.
10.
Cooke, P. (1992). Regional innovation systems: Competitive regulation in the new Europe. Geoforum, 23(3), 365-382.
11.
OECD/Eurostat. (2018). Oslo manual 2018: Guidelines for collecting, reporting and using data on innovation (4th ed.). OECD Publishing.
12.
Teece, D. J. (2007). Explicating dynamic capabilities: The nature and microfoundations of sustainable enterprise performance. Strategic Management Journal, 28(13), 1319-1350.