Improving the legal framework for state management of small and medium-sized enterprises in Southeast Vietnam amid digital transformation
Published: September 7, 2026
Abstract
This study examines the need to improve the legal framework for state management of small and medium-sized enterprises in Southeast Vietnam amid digital transformation. Using qualitative legal analysis, regulatory document review, secondary data synthesis, and a risk-based governance approach, the study finds that the existing framework has established important foundations for SME support, electronic transactions, data, taxation, and online public services. However, relevant provisions remain fragmented, regional coordination is limited, and the regulatory approach has not fully shifted from program-based support toward guaranteeing SMEs effective access to digital support. The study recommends stronger legal integration, data interoperability, simplified procedures, regional coordination mechanisms, enhanced digital legal assistance, and risk-based supervision to improve regulatory effectiveness and SME competitiveness.
Keywords
economic lawstate managementsmall and medium-sized enterprisesSoutheast Vietnamdigital transformation
References
1.
Bộ Chính trị (2024). Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, Hà Nội.
2.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2022). Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT ngày 10/5/2022 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hà Nội.
3.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (2021). Tài liệu hướng dẫn chuyển đổi số cho doanh nghiệp tại Việt Nam, Hà Nội.
4.
Bộ Tài chính (2023). Thông tư số 52/2023/TT-BTC ngày 08/8/2023 hướng dẫn cơ chế sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chi thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hà Nội.
5.
Chính phủ (2021). Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Hà Nội.
6.
Chính phủ (2025a). Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ, Hà Nội.
7.
Chính phủ (2025b). Nghị định số 356/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, Hà Nội.
8.
Chính phủ (2025c). Nghị quyết số 306/NQ-CP ngày 05/10/2025 về điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội.
9.
Kergroach S. (2021). SMEs Going Digital: Policy challenges and recommendations. OECD Going Digital Toolkit Notes, 15, OECD Publishing, Paris.
10.
OECD (2021). The Digital Transformation of SMEs, OECD Publishing, Paris.
11.
Quốc hội (2017). Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017, Hà Nội.
12.
Quốc hội (2020). Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17/6/2020, Hà Nội.
13.
Quốc hội (2023). Luật Giao dịch điện tử số 20/2023/QH15 ngày 22/6/2023, Hà Nội.
14.
Quốc hội (2025a). Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân số 91/2025/QH15 ngày 26/6/2025, Hà Nội.
15.
Quốc hội (2025b). Luật Quản lý thuế số 108/2025/QH15 ngày 10/12/2025, Hà Nội.
16.
Thủ tướng Chính phủ (2020). Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.
17.
Thủ tướng Chính phủ (2022). Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 31/3/2022 phê duyệt Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, Hà Nội.
18.
Tổng cục Thống kê (2024). Phát triển doanh nghiệp tám tháng năm 2024 tiếp tục xu hướng tích cực, <https://www.nso.gov.vn/>.
19.
Tổng cục Thống kê (2025). Sách trắng doanh nghiệp Việt Nam năm 2025, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
20.
World Bank (2021). Digital Government Transformation in Vietnam: Global Lessons and Policy Implications, World Bank, Washington, DC.
