Jurisdiction of regional People’s Courts in resolving civil cases

Abstract

This study examines theoretical and practical issues concerning the jurisdiction of Regional People’s Courts in civil cases following the restructuring of Vietnam’s court system. It analyzes and compares legal provisions before and after the reorganization and considers legislative perspectives, research materials, and implementation in several localities. The findings indicate that Regional People’s Courts contribute to streamlining the judicial apparatus, reducing the workload of provincial-level courts, increasing specialization, and improving adjudicative efficiency. However, implementation has revealed difficulties in determining jurisdiction, inter-agency coordination, human resources, facilities, and citizens’ access to justice. The study proposes improving relevant legislation, strengthening judicial resources, accelerating digital transformation, and enhancing inter-agency coordination mechanisms to improve the effectiveness of civil case resolution under the new court model.
Keywords
jurisdiction civil case resolution regional People’s Courts civil procedure

References

1.
Ban Chấp hành trung ương. (2017). Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
2.
Ban Chấp hành trung ương. (2022). Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.
3.
Ban Chấp hành trung ương. (2025). Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/04/2025 Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII.
4.
Báo Lâm Đồng. (2025). Chi tiết phạm vi thẩm quyền của các Tòa án trong tố tụng dân sự từ 01/7/2025 sau sáp nhập. Báo Lâm Đồng. https://baolamdong.vn/chi-tiet-pham-vi-tham-quyen-cua-cac-toa-an-trong-to-tung-dan-su-tu-01-7-2025-sau-sap-nhap-392202.html?utm_source=chatgpt.com.
5.
Báo Pháp luật. (2025). Đề xuất thẩm quyền của TAND Khu vực từ 1/7/2025. Báo Pháp luật. https://plo.vn/de-xuat-tham-quyen-cua-tand-khu-vuc-tu-1-7-2025-post854161.html?utm_source=chatgpt.com.
6.
Báo Thanh niên. (2025). Chuyên gia đề xuất mô hình tòa án 3 cấp khi bỏ cấp huyện. Báo Thanh niên. https://thanhnien.vn/chuyen-gia-de-xuat-mo-hinh-toa-an-3-cap-khi-bo-cap-huyen-185250328162755097.html.
7.
Bộ Chính trị, Ban Bí thư. (2025). Kết luận số 135-KL/TW ngày 28/3/2025 của về Đề án tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy Tòa án nhân dân bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới.
8.
Chi bộ Vụ Tổ chức - Cán bộ. (2025). Sắp xếp tinh gọn bộ máy Tòa án nhân dân theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử. https://tapchitoaan.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-toa-an-nhan-dan-theo-nghi-quyet-so-18-nqtw-ngay-25102017-cua-ban-chap-hanh-trung-uong13706.html.
9.
Đại học Sydney. (2017). Báo cáo về Nhật Bản (nghiên cứu tổ chức và hoạt động của hệ thống tư pháp ở 5 nước chọn lọc: Trung Quốc, Indonesia, Nhật Bản, Cộng hòa Hàn Quốc và Liên bang Nga) do Đại học Sydney thực hiện cho Chương trình phát triển của Liên hợp quốc năm 2017.
10.
Đào Chính Hướng. (2025). Bàn về thẩm quyền giải quyết các vụ việc dân sự có yếu tố nước ngoài theo dự thảo về mô hình tổ chức Tòa án nhân dân mới. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử. https://tapchitoaan.vn/ban-ve-tham-quyen-giai-quyet-cac-vu-viec-dan-su-co-yeu-to-nuoc-ngoai-theo-du-thao-ve-mo-hinh-to-chuc-toa-an-nhan-dan-moi13539.html.
11.
Lê Hùng, Phan Quang Sơn. (2025). Tổ chức các tòa chuyên trách theo Thông tư 08/2025/TT-TANDTC: Cơ sở lý luận, thực tiễn và những vấn đề đặt ra”. Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam. https://lsvn.vn/to-chuc-cac-toa-chuyen-trach-theo-thong-tu-08-2025-tt-tandtc-co-so-ly-luan-thuc-tien-va-nhung-van-de-dat-ra-a162740.html.
12.
Ngô Cường. (2025). Mô hình tổ chức Tòa án ở Nhật Bản: Khuyến nghị cho Việt Nam. Tạp chí Luật sư Việt Nam (điện tử). https://lsvn.vn/mo-hinh-to-chuc-toa-an-o-nhat-ban-khuyen-nghi-cho-viet-nam-a154852.ht.
13.
Nguyễn Hòa Bình. (2023). Đổi mới tổ chức và hoạt động của Tòa án nhân dân các cấp trong xây dụng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Tạp chí Cộng sản. https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-toa-an-nhan-dan-cac-cap-trong-xay-dung-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-viet-nam.
14.
Nguyễn Hòa Bình. (2025). Đổi mới tổ chức bộ máy Tòa án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu tình hình mới. https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/ca/chi-tiet?dDocName=TAND185785.
15.
Nguyễn Vũ Quân. (2025). Hệ thống toà án Việt Nam: Vì sao Luật Tổ chức TAND 2024 và sửa đổi 2025 được ví như cuộc đại phẫu tư pháp?. KENFOX IP & Law Office. https://kenfoxlaw.com/vi/he-thong-toa-an-viet-nam-vi-sao-luat-to-chuc-tand-2024-va-sua-doi-2025-duoc-vi-nhu-cuoc-dai-phau-tu-phap.
16.
Phan Thành Nhân. (2021). Tổ chức Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính - Vấn đề đổi mới căn bản. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử. https://tapchitoaan.vn/to-chuc-toa-an-theo-tham-quyen-xet-xu-khong-phu-thuoc-vao-don-vi-hanh-chinh-van-de-doi-moi-can-ban5596.html?.
17.
Quang Phúc. (2025). Đề xuất mô hình Tòa án 3 cấp khi bỏ đơn vị hành chính cấp huyện. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử. https://tapchitoaan.vn/de-xuat-mo-hinh-toa-an-3-cap-khi-bo-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen13147.html.
18.
Quang Trung, Khắc Tuấn. (2025). Tòa án nhân dân khu vực 10 - TP. Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong giải quyết án. Báo Công lý. https://congly.vn/tand-khu-vuc-10-tp-hcm-to-chuc-hoi-nghi-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-phoi-hop-trong-giai-quyet-an-498547.html.
19.
Quang Trung (2025). Các Tòa án nhân dân khu vực - TP. Hồ Chí Minh: Chủ động thích nghi, quyết tâm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Báo Công lý. https://congly.vn/cac-tand-khu-vuc-tp-hcm-chu-dong-thich-nghi-quyet-tam-hoan-thanh-xuat-sac-nhiem-vu-486604.html.
20.
Quốc hội. (2015). Luật số 92/2015/QH13: Bộ luật Tố tụng dân sự, ban hành ngày 25/11/2015.
21.
Quốc hội. (2024). Luật số 34/2024/QH15: Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, ban hành ngày 24/06/2024.
22.
Quốc hội. (2025). Luật số 81/2025/QH15: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, ban hành ngày 24/06/2024.
23.
Quốc hội. (2025). Luật số 85/2025/QH15: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án, ban hành ngày 25/06/2025.
24.
Thư viện pháp luật. (2025). Chi tiết phạm vi thẩm quyền của các Tòa án trong tố tụng dân sự từ 01/7/2025 sau sáp nhập. Thư viện pháp luật. https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/ho-tro-phap-luat/chinh-sach-moi/94804/chi-tiet-pham-vi-tham-quyen-cua-cac-toa-an-trong-to-tung-dan-su-tu-01-7-2025-sau-sap-nhap.
25.
Tòa án nhân dân tối cao. (2024). Báo cáo tổng kết công tác năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2025. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử. https://tapchitoaan.vn/hoi-nghi-tong-ket-cong-tac-nam-2024-va-phuong-huong-nhiem-vu-nam-2025-cua-toa-an-nhan-dan-hai-cap-tinh-dong-nai12758.html
26.
Trần An. (2025). Tòa án nhân dân khu vực 4 - Cà Mau: Thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công tác năm 2025”. Báo Công lý. https://congly.vn/tand-khu-vuc-4-ca-mau-thuc-hien-thang-loi-nhiem-vu-cong-tac-nam-2025-498312.html.
27.
Ủy ban thường vụ Quốc hội. (2025). Nghị quyết số 81/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 quy định về việc thành lập tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực; quy định phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân khu vực.
28.
Văn phòng Quốc hội. (2025). Số 111/VBHN-VPQH: Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, ban hành ngày 27/08/2025.
29.
Văn phòng Quốc hội. (2025). Số 12/VBHN-VPQH: Bộ luật Tố tụng dân sự, ban hành ngày 26/08/2025.
30.
Akshata Kumta, Naman Lohiya. (2017), The Supreme Court: To Change or Not to Change? An Analysis of The Proposed Idea of National/Regional Court of Appeal, CALQ (2017) - Vol 3.3.
31.
Katrin Nyman Metcalf, Ioannis Papageorgiou. (2017). Regional Courts as Judicial Brake. Baltic Journal of Law & Politics, 10(2).