The legal framework for early intervention to rehabilitate enterprises at risk of insolvency under the 2025 Law on Rehabilitation and Bankruptcy

Abstract

The 2025 Law on Rehabilitation and Bankruptcy establishes, for the first time, an independent rehabilitation procedure allowing intervention before an enterprise becomes insolvent. This study employs legal analysis, systematization, and comparative methods to clarify the early intervention mechanism and assess its innovations and remaining limitations. The findings show that the Law increases opportunities for enterprise rehabilitation by allowing procedures to be initiated at the stage of insolvency risk and by providing temporary protection to preserve business value. However, shortcomings remain concerning triggering conditions, creditor protection, new financing, and criteria for evaluating rehabilitation plans. The study therefore proposes legal improvements to enhance the effectiveness, fairness, and practical operation of the early intervention mechanism.
Keywords
early intervention enterprise rehabilitation risk of insolvency stay of enforcement rehabilitation plan

References

1.
Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. (2026). Nghị quyết số 02/2026/NQ-HĐTP ngày 17/4/2026 hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật Phục hồi, phá sản.
2.
Chính phủ. (2026). Nghị định số 65/2026/NĐ-CP ngày 28/2/2026 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phục hồi, phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản.
3.
Nguyễn Thị Ái Cơ. (2026). Kinh nghiệm của Hoa Kỳ và bài học đối với Việt Nam về vấn đề phục hồi doanh nghiệp trong Luật Phục hồi, phá sản. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử.
4.
Quốc hội. (2014). Luật số 51/2014/QH13: Luật Phá sản, ban hành ngày 19/06/2014.
5.
Quốc hội. (2020). Luật số 59/2020/QH14: Luật Doanh nghiệp, ban hành ngày 17/06/2020.
6.
Quốc hội. (2025). Luật số 142/2025/QH15: Luật Phục hồi, phá sản, ban hành ngày 11/12/2025.
7.
Tòa án nhân dân tối cao. (2025). Báo cáo kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về pháp luật phá sản. Hà Nội.
8.
Trần Thăng Long và Nguyễn Xuân Cường. (2026). Chế định phục hồi doanh nghiệp trong Luật Phục hồi, phá sản năm 2025: Bước chuyển đổi tư duy pháp lý và những thách thức thực thi. Tạp chí Tòa án nhân dân điện tử.
9.
Trần Thị Thu Hà. (2019). Thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mất khả năng thanh toán nợ theo pháp luật phá sản Việt Nam. Luận án tiến sĩ Luật học. Học viện Khoa học xã hội.
10.
United Kingdom. (2006). Companies Act 2006, Part 26A - Arrangements and Reconstructions for Companies in Financial Difficulty.
11.
United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL). (2021). Legislative Recommendations on Insolvency of Micro and Small Enterprises. United Nations.
12.
World Bank. (2021). Principles for Effective Insolvency and Creditor/Debtor Regimes. Washington, D.C.