The right to seize collateral of non-performing loans under Law No. 96/2025/QH15
Published: July 2, 2026
Abstract
This study examines the legal framework governing the right to seize collateral for non-performing loans under Law No. 96/2025/QH15 amending and supplementing several provisions of the Law on Credit Institutions in Vietnam. Employing normative legal analysis, historical interpretation, and policy-oriented approaches, the study clarifies the transition from the pilot mechanism established under Resolution No. 42/2017/QH14 to a formally codified statutory mechanism. The findings indicate that Law No. 96/2025/QH15 represents a significant advancement in the legal treatment of non-performing loans by formally recognizing the right to seize collateral at the legislative level, establishing stricter conditions for its application, strengthening requirements for transparency and information disclosure, and defining the supporting responsibilities of commune-level authorities and police agencies during the enforcement process. The study further highlights both the legal significance and practical implications of institutionalizing the seizure mechanism in enhancing debt recovery efficiency and improving credit risk management within the banking sector. On this basis, the study proposes several legal and institutional measures aimed at refining the regulatory framework and improving the effectiveness of implementing the right to seize collateral for non-performing loans in Vietnam
Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2021). Nghị định số 21/2021/NĐ-CP ngày 19/3/2021 quy định thi hành Bộ luật Dân sự về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Hà Nội.
2.
Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2025). Nghị định số 304/2025/NĐ-CP ngày 25/11/2025 quy định điều kiện tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu được thu giữ. Hà Nội.
3.
Đoàn Thị Phương Diệp, Lưu Minh Sang (2021). Quyền thu giữ tài sản bảo đảm trong pháp luật của Pháp, Hoa Kỳ và một số gợi mở cho Việt Nam. Tạp chí Ngân hàng số 12/2021.
4.
Lê Thị Thu Thủy (2016). Bảo đảm sự thuận lợi, công bằng và hợp lý trong việc tự xử lý tài sản bảo đảm khi vi phạm nghĩa vụ trả nợ theo các hợp đồng tín dụng. Chuyên san Luật học, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, 32(2), 51-58.
5.
Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015). Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015. Hà Nội.
6.
Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017). Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng. Hà Nội.
7.
Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2022). Nghị quyết số 63/2022/QH15 ngày 16/6/2022 về Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV. Hà Nội.
8.
Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2024). Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15 ngày 18/01/2024. Hà Nội.
9.
Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2025). Luật số 96/2025/QH15 ngày 27/6/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng. Hà Nội.
10.
Vũ Thị Hồng Yến (2020). Thi hành án tín dụng ngân hàng đối với các khoản vay có biện pháp bảo đảm: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật. Tạp chí Ngân hàng, số 5/2020.
11.
UNCITRAL (2007). Legislative Guide on Secured Transactions. United Nations, New York.
12.
World Bank (2021). Principles for Effective Insolvency and Creditor/Debtor Regimes. Revised 2021, World Bank, Washington D.C.
