Public procurement regulations in the healthcare sector: Implementation challenges and solutions

Abstract

This study analyzes the current legal framework governing procurement in Vietnam’s healthcare sector, with particular emphasis on recent regulatory developments, including the 2023 Procurement Law, Law No. 90/2025/QH15, Decree No. 214/2025/ND-CP, and Circular No. 40/2025/TT-BYT. The findings indicate that the framework has been substantially strengthened, addressing longstanding bottlenecks in the procurement of medicines, medical supplies, and equipment across public healthcare facilities. Nevertheless, challenges persist in implementation, particularly with regard to procedural consistency, institutional capacity, and coordination among stakeholders. Overall, the study highlights the ongoing evolution of the legal regime and underscores the importance of effective enforcement and governance mechanisms in ensuring efficiency, transparency, and accountability in healthcare procurement.
Keywords
medical bidding bidding legality public procurement medicines and medical supplies medical equipment.

References

1.
[1] Quốc hội. (2023). Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.
2.
[2] Quốc hội. (2025). Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số luật.
3.
[3] Quốc hội. (2023). Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 15/2023/QH15.
4.
[4] Chính phủ. (2021). Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.
5.
[5] Chính phủ. (2025). Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
6.
[6] Bộ Y tế. (2024). Thông tư số 05/2024/TT-BYT quy định danh mục thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm áp dụng hình thức đàm phán giá.
7.
[7] Bộ Y tế. (2024). Thông tư số 04/2024/TT-BYT quy định danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia đối với thuốc.
8.
[8] Bộ Y tế. (2025). Thông tư số 40/2025/TT-BYT quy định đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công lập.
9.
[9] Bộ Y tế. (2025). Công văn số 1366/BYT-K2ĐT ngày 12/3/2025 về đẩy mạnh chuyển đổi số và triển khai Đề án 06 trong ngành y tế.
10.
[10] Bộ Chính trị. (2024). Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.
11.
[11] Quốc hội. (2025). Nghị quyết số 193/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.