Tổ chức chính quyền đô thị Berlin và giá trị tham khảo cho Thành phố Hồ Chí Minh

Tóm tắt

Bài viết phân tích mô hình tổ chức chính quyền đô thị Berlin trong bối cảnh đặc thù của một “bang - thành phố” thuộc nhà nước liên bang, qua đó làm rõ cấu trúc thể chế, cơ chế vận hành và chế độ phân định thẩm quyền giữa các cấp chính quyền. Nghiên cứu cho thấy Berlin xây dựng mô hình quản trị đô thị hiệu quả dựa trên sự kết hợp giữa tính tự chủ cao của cấp bang và cơ chế phân cấp hợp lý cho cấp quận. So sánh với thực tiễn tại Thành phố Hồ Chí Minh, bài viết chỉ ra những hạn chế về phân quyền, tự chủ tài chính và tính đặc thù của mô hình hiện hành, từ đó đề xuất tăng cường phân quyền, hoàn thiện pháp luật và đổi mới quản trị nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đô thị.

 

Từ khóa
luật Đô thị đặc biệt chính quyền đô thị chính quyền Berlin Quản trị đô thị chính quyền hai cấp

Tài liệu tham khảo

1.
Bộ Chính trị. (2026). Nghị quyết của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên mới. https://www.hcmcpv.org.vn/tin-tuc/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-xay-dung-va-phat-trien-tphcm-trong-ky-nguyen-moi-1491943811. Truy cập ngày 10/05/2026
2.
Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh. (2026). Chính quyền đô thị đặc biệt: Kiến tạo một khung thể chế ổn định, linh hoạt. https://hdnd.hochiminhcity.gov.vn/tin-tuc/tin-tong-hop/chinh-quyen-do-thi-dac-biet-kien-tao-mot-khung-the-che-on-dinh-linh-hoat.
3.
Nguyễn, K. L., & Đoàn, V. D. (2019). Xây dựng mô hình Chính phủ nhỏ, xã hội lớn - Xu hướng trên thế giới và những vấn đề đặt ra ở Việt Nam hiện nay. Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Sự thật.
4.
Nguyễn Quốc Sửu (2025). Cơ sở lý luận và thực tiễn tổ chức chính quyền địa phương. https://www.quanlynhanuoc.vn/2025/04/12/co-so-ly-luan-va-thuc-tien-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong/.
5.
VCCI (2025). Giải quyết những vấn đề cấp bách khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. https://vcci.com.vn/news/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.
6.
Vũ Tuân (2025). 'TP HCM không xin thêm tiền, chỉ xin thể chế'. https://vnexpress.net/tp-hcm-khong-xin-them-tien-chi-xin-the-che-4957849.html.
7.
Wollmann, H. (2019). Local government and governance in Germany: Challenges,
8.
Dickinson, R. E. (1945). The regions of Germany (K. Mannheim, Ed.). MW Books.
9.
Fedtke, J. (2021). European Yearbook of Constitutional Law 2020: The city in constitutional law (European Yearbook of Constitutional Law Series). https://thegctf.org/asserpress/books/?rId=13976.
10.
Germany. (1949). Basic Law for the Federal Republic of Germany (Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland). https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/9482.
11.
Schefold, D. (2013). Local government in Germany. Consiglio Nazionale delle Ricerche, (1), 1–22.
12.
The Governing Mayor Senate Chancellery. (2024). Berlin’s political structure. https://www.berlin.de/rbmskzl/en/the-senate/political-structure/.
13.
responses and perspectives. Springer. https://link.springer.com/book/10.1007/978-3-031-68354-1.