Tài trợ vốn cho dự án năng lượng tái tạo tại Việt Nam: Khoảng trống và mô hình cấu trúc vốn khả thi
Xuất bản: tháng 9 16, 2026
Tóm tắt
Nghiên cứu phân tích khả năng tài trợ vốn cho dự án năng lượng tái tạo tại Việt Nam trong bối cảnh khung pháp lý điện lực được cập nhật và nhu cầu vốn tăng nhanh theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh.1Bằng phương pháp nghiên cứu định tính, kết hợp phân tích chính sách, dữ liệu thứ cấp và đối chiếu các giao dịch thực tế, nghiên cứu cho thấy trở ngại chính nằm ở khả năng đáp ứng điều kiện tài trợ của dự án, liên quan đến dòng tiền, phân bổ rủi ro hợp đồng, truyền tải và cắt giảm công suất, tỷ giá và năng lực của bên mua điện. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất cấu trúc vốn nhiều tầng và lộ trình tài trợ theo các giai đoạn của dự án, hướng tới chuyển trọng tâm từ huy động vốn sang chuẩn hóa dự án đủ điều kiện tiếp cận vốn.Đóng góp của nghiên cứu là chuyển trọng tâm chính sách từ “huy động thêm vốn” sang “chuẩn hóa dự án đủ điều kiện nhận vốn”.
Từ khóa
năng lượng tái tạotài trợ dự ántài chính hỗn hợpkhả năng được cấp vốnViệt Nam
Tài liệu tham khảo
1.
Quy hoạch điện VIII điều chỉnh: Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn 2050, được phê duyệt tại Quyết định số 768 ngày 15/4/2025; đặt mục tiêu phát triển nguồn và lưới điện.
2.
Chính phủ. (2025a). Nghị định số 57/2025/NĐ-CP ngày 03/03/2025 quy định cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn.
3.
Chính phủ. (2025b). Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 03/03/2025 quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.
4.
Chính phủ. (2026). Nghị định số 243/2026/NĐ-CP ngày 26/06/2026Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 57/2025/NĐ-CP ngày 03/03/2025 của Chính phủ quy định cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện năng lượng tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn và Nghị định số 58/2025/NĐ-CP ngày 03/3/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện lực về phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới.
5.
Quốc hội. (2024). Luật số 61/2024/QH15: Luật Điện lực, ban hành ngày 30/11/2024.
6.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam. (2025). Ngành Điện Việt Nam giai đoạn 2021-2024. https://www.evn.com.vn/d/vi-VN/news/Nganh-Dien-Viet-Nam-giai-doan-2021-2024-60-34-501214
7.
Thủ tướng Chính phủ. (2025). Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 15/04/2025 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
8.
Viện Chiến lược và Chính sách kinh tế - tài chính. (2025). Chính sách tài chính đầu tư phát triển bền vững ở Việt Nam. https://nief.mof.gov.vn/nghien-cuu-tra-doi/chinh-sach-tai-chinh-dau-tu-phat-trien-nong-nghiep-ben-vung-o-viet-nam-11628.html
9.
Asian Development Bank. (2022). ADB, BIM Wind sign $107 million financing package to support wind energy in Viet Nam. https://www.adb.org/news/adb-bim-wind-sign-107-million-financing-package-support-wind-energy-viet-nam
10.
Asian Development Bank. (2023). A private sector wind farm in Viet Nam is powering the national grid and local communities. https://www.adb.org/results/private-sector-wind-farm-viet-nam-powering-grid-communities
11.
Flammer, C., Giroux, T., & Heal, G. (2024). Blended finance (NBER Working Paper No. 32287). National Bureau of Economic Research. https://www.nber.org/papers/w32287
12.
International Energy Agency. (2025). World Energy Investment 2025: Southeast Asia. https://www.iea.org/reports/world-energy-investment-2025/southeast-asia
13.
International Energy Agency, & International Finance Corporation. (2023). Scaling up private finance for clean energy in emerging and developing economies. https://www.iea.org/reports/scaling-up-private-finance-for-clean-energy-in-emerging-and-developing-economies
14.
International Renewable Energy Agency. (2023). The cost of financing for renewable power. https://www.irena.org/Publications/2023/May/The-cost-of-financing-for-renewable-power
15.
International Renewable Energy Agency. (2025). Renewable power generation costs in 2024. https://www.irena.org/Publications/2025/Jun/Renewable-Power-Generation-Costs-in-2024
16.
World Bank. (2025). A framework for private sector-led offshore wind projects in Viet Nam. https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/7dd661c0-d2e5-45ae-a669-475e14853cd7