Cơ chế xác nhận song song dự án đầu tư xanh theo Quyết định số 21/2025/QĐ-TTg: Rủi ro bất đối xứng thông tin và giải pháp phòng ngừa chống tẩy xanh (greenwashing)
Xuất bản: tháng 8 14, 2026
Tóm tắt
Bài viết phân tích cơ chế xác nhận song song đối với dự án đầu tư xanh theo Quyết định số 21/2025/QĐ-TTg nhằm nhận diện các lỗ hổng pháp lý hệ thống gây rủi ro bất đối xứng thông tin và hành vi tẩy xanh (greenwashing) trên thị trường vốn Việt Nam. Nghiên cứu chứng minh sự lệch về phương pháp giữa nhánh hành chính công và tổ chức độc lập tư nhân và chỉ ra hệ thống hiện hành thiếu cơ chế kiểm soát dòng vốn hậu phát hành, chưa có sự liên thông chế tài giữa cơ quan môi trường và cơ quan quản lý chứng khoán, và bỏ ngỏ giới hạn trách nhiệm dân sự của bên thứ 3 xác nhận. Nghiên cứu đề xuất hệ thống giải pháp lập pháp đa ngành đột phá: (1) Luật hóa chuẩn năng lực (ISO 14066) gắn liền bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp bắt buộc cho tổ chức xác nhận; (2) Tích hợp báo cáo xanh liên tục vào Báo cáo thường niên công ty đại chúng; (3) Ban hành Thông tư liên tịch áp dụng cách tiếp cận lai (Hybrid approach) và phân loại theo giai đoạn (Phased Taxonomy) để hậu kiểm theo thời gian thực; (4) Ứng dụng Blockchain xây dựng hệ thống MRV quốc gia và thiết lập cơ chế trọng tài tài chính xanh chuyên biệt tại VIFC-HCMC.
Từ khóa
Quyết định 21/2025/QĐ-TTgCơ chế xác nhận song songDanh mục phân loại xanh
Tài liệu tham khảo
1.
Data based on Swain et al. (2024) and Nguyen (2024), 2024 updates incorporate sovereign and municipal bond data (Green Finance Centre, 2025; Nguyen, 2024)
2.
Data based on Swain et al. (2024) and Nguyen (2024), 2024 updates incorporate sovereign and municipal bond data (Green Finance Centre, 2025; Nguyen, 2024)
3.
Bộ Tài chính. (2020). Thông tư số 96/2020/TT -BTC ngày 16 tháng 11 năm 202 hướng dẫn công bố thông tin trên thị trường chứng khoán.
4.
Bộ Tài chính. (2024). Thông tư số 68/2024/TT-BTC ngày 18 /92024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 96/2020/TT-BTC.
5.
Bộ Tài chính. (2025). Thông tư số 18/2025/TT- BTC ngày 04/3/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 96/2020/TT-BTC.
6.
Chính phủ. (2020). Nghị định số 153/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và quốc tế.
7.
Chính phủ. (2022). Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
8.
Quốc hội. (2019). Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14 ngày 26/11/2019.
9.
Quốc hội. (2020). Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020.
10.
Thủ tướng Chính phủ. (2025). Quyết định số 21/2025/QĐ-TTg ngày 04/7/2025 quy định tiêu chí môi trường và việc xác nhận dự án đầu tư thuộc danh mục phân loại xanh.
11.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng. (2020). Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17029:2020 ngày 31/12/2020 về Yêu cầu chung đối với các tổ chức thẩm định và kiểm tra xác nhận.
12.
International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB). (2020). International Standard on Assurance Engagements (ISAE) 3000 (Revised) - Assurance Engagements Other Than Audits or Reviews of Historical Financial Information, link https://www.iaasb.org/publications/isae-3000-revised-assurance-engagements-other-audits-or-reviews-historical-financial-information.
13.
International Capital Market Association (ICMA). (2025). Green Bond Principles & ASEAN Taxonomy for Sustainable Finance, link https://asean.org/wp-content/uploads/2025/11/ASEAN-Taxonomy-Sustainable-Finance-V4_06Nov25.pdf.
14.
Phan Phương Nam. (2024). India's green bond regulations and lessons learned for the improvement of Vietnam's green bond laws, link https://sls-journal.com.ua/web/uploads/pdf/Social%20and%20Legal%20Studios_9_1_2026_55-62.pdf.