Pháp luật về hỗ trợ tín dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa và một số kiến nghị
Xuất bản: tháng 7 29, 2026
Tóm tắt
Bài viết phân tích cơ chế hỗ trợ tín dụng đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật Việt Nam. Doanh nghiệp nhỏ và vừa là một trong năm đối tượng ưu tiên cấp tín dụng theo chính sách hỗ trợ tín dụng của Ngân hàng Nhà nước. Ngoài ra, loại hình doanh nghiệp này còn được hỗ trợ tiếp cận tín dụng thông qua hai cơ chế đặc thù là Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) và Quỹ Bảo lãnh tín dụng ở các địa phương. Với thực trạng doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện nay, bài viết cho rằng các Quỹ Bảo lãnh tín dụng nên ưu tiên xem xét cấp bảo lãnh tín dụng thông qua việc thẩm định phương án sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp hơn là dựa trên tài sản bảo đảm chỉ vì lo ngại yếu tố rủi ro.
Từ khóa
doanh nghiệp nhỏ và vừahỗ trợ ưu đãi tín dụngQuỹ Bảo lãnh tín dụng
Tài liệu tham khảo
1.
Tổng cục Thống kê. Doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể đóng góp nhiều cho công nghiệp hỗ trợ (đăng ngày 22/5/2023). Truy cập tại: https://www.gso.gov.vn/tin-tuc-khac/2023/05/doanh-nghiep-nho-va-vua-co-the-dong-gop-nhieu-cho-cong-nghiep-ho-tro/
2.
Đơn cử là Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) tại Chương 24 (Doanh nghiệp vừa và nhỏ) và Chương 25 (Hài hòa hóa các quy định).
3.
Bùi Bảo Tuấn (2020). Pháp luật về hỗ trợ của Nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam hiện nay (Luận án Tiến sĩ Luật học). Trường Đại học Luật Hà Nội, tr. 35.
4.
Lê Thị Mỹ Linh. Phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam trong quá trình hội nhập kinh tế (Luận án Tiến sĩ). Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, tr. 66.
5.
Đào Thị Thu Giang, Nguyễn Thúy Anh & Cao Đình Kiên (2019). Hỗ trợ tài chính để phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa: Kinh nghiệm từ Hàn Quốc. Tạp chí Khoa học Thương mại, số 136, tr. 63–72.
6.
Krzysztof Wach (2015). Small and Medium-sized Enterprises in the Modern Economy, in The Challenges of Management in Turbulent Times: Global Issues from Local Perspective, edited by Marcela Rebeca et al., Universidad de Occidente, p. 84. Bùi Bảo Tuấn, tlđd (3), tr. 40.
7.
Bùi Bảo Tuấn, tlđd (3), tr. 43.
8.
Đoàn Tranh. Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs). Truy cập tại: https://kqtkd.duytan.edu.vn/uploads/9e2d842b-8cb1-420a-86fc-9dbd25dd10c3_dacdiemcuasmedoantranh.pdf
9.
Điều 4 khoản 1 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 định nghĩa các tổ chức tín dụng như sau: “Tổ chức tín dụng là doanh nghiệp thực hiện một, một số hoặc tất cả các hoạt động ngân hàng. Tổ chức tín dụng bao gồm ngân hàng, tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tổ chức tài chính vi mô và quỹ tín dụng nhân dân.”
10.
Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn.
11.
Báo Nhân Dân. Thúc đẩy tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ. Truy cập tại: https://nhandan.vn/thuc-day-tin-dung-ho-tro-doanh-nghiep-vua-va-nho-post745555.html
12.
Điều 27 khoản 1 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP.
13.
Điều 26 khoản 2 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP.
14.
Đó là các ngân hàng BIDV, MBBank, SHB, HDBank và Bắc Á Bank.
15.
Điều 17 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP.
16.
Điều 16 và Điều 23 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP.
17.
Điều 29 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP.
18.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Dự thảo Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Nghị định số 39/2019/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (ngày 19/6/2023), tr. 5.
19.
Chính phủ. Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (Dự thảo lần 2). Truy cập tại: https://chinhphu.vn/du-thao-vbqppl/du-thao-nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-nghi-dinh-so-39-2019-nd-cp-ngay-10-thang-5-nam-5736
20.
Điều 3 khoản 1 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP.
21.
Điều 9 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017.
22.
Điều 16 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP.
23.
Điều 9 khoản 2 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017.
24.
Điều 19 khoản 2, khoản 3 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP.
